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当今国际形势论文篇一
浅析新型大国关系下的国际安全
摘要 目前全球安全形势依旧错综复杂,多极化国际格局趋势已经明朗。受深刻变化中的国际 政治、 经济等原因影响,国际安全策略思维正发生着重大变化,大国安全策略和方案重新调整,大国关系已由一种传统的利益趋同或利益相悖的容易或敌或友关系,渐渐演化成一种既存在一同利益又存在利益角逐的非敌非友的模糊复杂的博弈关系模式。从2010年的全球安全形势看,这种复杂的大国关系在纠结中缓慢 进步的同时,也对各安全范围产生着重大影响。全球性总体军事安全威胁进一步减少,但局部战争和武装冲突依旧存在且隐忧不少,军控和防扩散形势更趋严峻,预防战争依旧是国际 社会面临的重大问题。军事安全以外的多种安全威胁程度总体不减,一些范围有所深化。传统安全威胁与非传统安全相互用途、相互影响,给国际社会应付带来的挑战重压是巨大的。国际安全形势正处于一个变化快和应付难的痛苦演化全新时段。
关键字 大国关系 国际安全 形势 2010年
受深刻变化中的国际政治、经济等原因影响,2010年的全球安全形势依旧错综复杂,国际格局朝着多极化的方向迅速进步且趋势已经明朗,一种新的博弈型大国关系模式正在形成,并在纠结中缓慢进步。受此影响,全球性总体军事安全威胁趋缓,但局部武装冲突依旧存在且隐忧不少,军控和防扩散形势更趋严峻,威慑性军事演习不断增多,预防战争依旧是国际社会面临的重大问题。而军事安全以外的多种安全威胁程度总体不减,一些范围有所深化,国际社会面对着更大的应付挑战,且致使国际关系和安全形势更趋复杂。
现实安全思维下的大国安全策略调整
伴随国际金融危机的影响渐渐减弱,绝大部分大国已摆脱国内经济问题的困扰,总体安全思维出现了新的变化,现实主义成为主色调。传统的利益趋同或利益相悖的容易或敌或友关系模式,被一种既存在一同利益又存在利益角逐的敌友界限模糊的非敌非友复杂关系模式所取代,这种新型的大国关系模式,姑且称之为博弈型大国关系。其内涵和特征是合作与角逐并存,你中有我、我中有你,一损俱损、一荣共荣。因此,大国间博弈呈现出低强度对抗和总体理性的特征,并在纠结中缓慢进步。国际格局因主要力量中心的力量对比发生明显变化,多极化趋势已十分明朗。世界主要大国在现实安全思维的引导下,开始了新一轮安全策略调整。
第一,美国危机意识趋强,策略重心东移,进攻性相对减弱,进入暂时蓄势阶段,但主导世界的决心未变。
尽管美国已基本走出金融危机的阴影,经济开始复苏,但受此打击和前些年伸张过度原因的影响,总体实力相对降低,危机意识有所增强,策略攻势趋缓。以2010年5月27日发布的《国家安全策略》为标志,美国对其国家安全策略进行了重大调整。明确舍弃了包含成效不佳更不能人心的“先发制人”和“单边主义”为主要特点的布什主义策略,开始淡化绝对安全的调门,取而代之的是以多边主义和综合方法来应付安全威胁。美国开始以“利益论”为基调加大与各同盟国的关系,以“责任论”为基调加强了对新兴国家的策略重压,欲以盟国的力量甚至非盟国的力量来弥补自己力量的不足,即采取的“借势”方法让世界各国均能根据美国拟定的蓝图,达成美国主导下的国际秩序重建,最后达成美国国家利益的最大化。美国的国家安全策略调整,既来自于奥巴马政府的执政理念有别于布什政府,更是因面对不断萎缩的权力而感到美国的世界霸权地位遭到严峻挑战,因此才会高喊“不做世界第二”,危机感之重,溢于言表。事实上,这一定量上反映出一种“美国困惑”,即高傲的优越感、自信心和强烈的救世情节与现实碰撞所产生的“逆差”而致使的无奈和纠结。从2010年美国的国际安全思维和 实践看,与2009年相比,总体来讲其攻势相对减弱,在实质运用武力上愈加小心,进入一种蓄势阶段。但,可以预见,这种蓄势只不过暂时的,是为下一轮进攻而做的必要筹备。当其实力得到彻底恢复,势必在一些涉及美国核心利益的问题上采取强烈攻势,这是美国下一轮进攻的逻辑起点和策略筹备。
第二,俄罗斯安全策略开始显示出肯定的弹性和柔性,但以核威慑为核心的军事力量支撑的国家安全策略轨迹没发生根本改变。
2010年俄罗斯与美国为首的西方国家关系继上一年度的回暖后继续升温。不只以“汉堡外交”向世界展示美俄关系的“亲密”,还以重启中断已久的两国军事交流与签署和批准削减策略核武器条款来展示安全合作的良性互动。在与欧盟关系上,力促新欧洲安全条款的签署和拟定与同欧盟进行合作的“现代化伙伴” 计划,打造俄罗斯与欧盟的现代化伙伴关系。更让人关注的一项举措就是成为北约导弹防御系统建设的“合伙人”。总之,在与西方的交往中, 政治、军事、 经济起头并进,而务实经济合作愈加优先,充分反映出俄罗斯国家安全策略的务实性和灵活性,弹性和柔性十足。但,与美国为首的西方国家关系的缓和并未为从根本上解决其安全困局,西方的策略重压并未彻底消失,缓和的暂时性和缺少可持续性特点十分明显。为此,俄罗斯的安全政策和举措在显示出肯定弹性的同时,并未偏离以军事实力重振大国地位的轨道。除去继续深入军事改革,提高军队的指挥与控制效率,健全指挥体系,更在武器装备 进步上发力。12月13日普京抛出新的军购计划,称将来10年内俄政府将出资20万亿卢布购买武器装备,以达成军队现代化,并重点考虑加大核遏制力量。这样来看,无论是从政治安全还是经济安全的角度考虑,俄罗斯以策略核力量为支撑重塑世界一流大国的国家安全策略轨迹并未发生偏移,只不过更灵活、更务实和更智谋。
第三,欧盟一同防务节奏向前迈进,但金融安全隐忧巨大,成为安全问题的重中之重。
尽管一直遭到美国的质疑和反对,但随着着欧盟一体化的进步,尤其是受金融危机的影响,欧盟一同防务的节奏有所加快。为了推进这一目的,2010年欧盟各成员国的国防部长们不断召开会议进行磋商,并获得肯定的共识。尤其是,英国开始转变原有些不积极态度,并在 实践中有所发展。2010年11月2日,英国首相卡梅伦与到访的法国总统萨科齐在伦敦签署了为期50年的全方位军事合作协议,大力强化两国在国防和安全范围的合作。英法两国的陆海空三军将“全方位联手”,不只着手统一武器装备平台技术指标,还在军队联合编组,一同练习等方面进行全新合作。因此,该协议被美国《纽约时报》评论为已远超北约60多年来的合作框架。虽然欧洲要想完全独立于北约以外完全另起炉灶是不现实的,除去美国反对原因,这既不符合安全利益最大化的原则,更不符合经济本钱合理化的原则。但,2010年欧盟在推进一同防务的举措,确是欧洲一体化尤其是欧盟一同防务进一步深化的一个实证,是彰显欧洲独立性格的一种体现。这种独立性同样体目前在一同外交方面。伴随2009年《里斯本条款》的正式生效,欧盟独立外交的节奏也在小步快跑。欧盟新组建的“欧洲对外行动局”,即所谓的欧盟“外交部”,于2010年12月1日正式成立并开始运转。它将在全世界137个国家和区域设立大使馆,外交官编制多达7 000人,每年的预算高达70亿欧元,足见欧盟欲在整体和独立外交范围大显身手的决心。但,维护一同安全也好,进步独立外交也罢,没好的经济支撑所有皆无可能。2010年,尽管欧洲的总体经济形势有所好转,但金融安全隐忧巨大,尤其是欧元区的问题较为紧急。而在爱尔兰债务危机问题上,不只致使“欧元危机”加重,更致使大家开始怀疑欧元是不是可以继续“存活”下去。对此,欧洲国家领导人已深刻认识到,假如不在经济政策和规范上进行有效的调整,欧洲的经济安全方位临着巨大的风险。因此,解决经济和金融问题显然已成为欧盟安全事务中的重中之重。但,让人担心的是,欧盟国家不只在经济问题上建议不一,在政治合作上也出现分歧。假如这类问题得不到非常不错的解决,欧洲一体化势必遭遇重大挫折。 第四,日本新防务政策浮出水面,敌手愈加明确,进攻性进一步增强。
民主党执政一年多来,经过党内新一轮洗牌,鸠山由纪夫 离职,菅直人有惊无险总算坐稳首相地方,雄心勃勃,国家安全策略也渐渐明晰。然而海量现实问题使得民主党政府面临着重重困境,尤其是在处置驻日美军基地搬迁问题上致使与美国的“不和谐”,在解决钓鱼岛海域撞船事件问题上致使的与中国关系紧张,在处置俄罗斯总统梅德韦杰夫考察“北方四岛”问题上的对策面临困惑等,都显示出日本外交正历程着一个痛苦时期。在国家安全问题上,无论是2010年9月十日批准的民主党上台后首个《防卫白皮书》还是,12月17日通过的《有关2011年后的防卫 计划大纲》,都反映出日本防卫策略的重大转变。日本一直将我们的防卫政策定性为“专守防卫”,这种防卫理念遵循的是以日美同盟为基石,美军为“矛”主事攻击,日本为“盾”重在防守的基本逻辑结构。但,日本首相菅直人政策咨询小组向政府公开提交的有关修订新《防卫计划大纲》“最后 报告”中明确提出“主动应付、动态威慑、日美责任分担、离岛防卫”。事实上,“主动应付”即不被动防守,可以先发制人;“动态威慑”即以现实力量的展示和采取肯定的行动来震慑对手;“日美责任分担”即与美国加大协同,借势发力,使我们的力量效能最大化;“离岛防卫”马上防御范围和策略前沿扩展至他国的边缘地带,最大限度地减少当地的安全威胁。客观地看,从日本的安全策略的调整看,是在不合年代时尚的冷战思维驱使下做出的“挑战性”选择,进攻性进一步增强。而归根结底,它背后隐藏着日本一贯的成为军事大国的夙愿,即借口威胁,趁机扩大防御范围,将军力尽量向外伸展,最后突破宪法“第九条”,将自卫队变成军队的策略图谋。这是日本“正常国家”化的进一步延伸和具体化的要紧步骤,必然在东亚区域形成新的安全困境,从而致使东亚区域安全形势的复杂化。
第五,新兴国家总体策略不变,国际安全稳定器用途进一步发挥。
2010年是新兴国家风光无限的一年。以中国、印度、巴西和俄罗斯“金砖四国”为代表的新兴国家,对既定策略做技术性调整,继续维持 进步速度,不只成为应付国际金融危机的“英雄”,在推进国际 政治 经济新秩序的重构上也显露出勃勃生机并发挥了要紧用途。作为带动世界经济的“火车头”,是它们对世界经济的巨大贡献,才使世界经济飞速走出低谷,因此得到了愈加多国家的仰视。以中国为例,2010年8月德国《经济周刊》的一篇文章援引高盛投行的 统计指出,“过去10年,中国对世界经济增长的贡献率为22%,而美国仅为17%;中国买家对世界经济增长的贡献率从0.15%升至0.26%,而同期美买家对世界经济增长的贡献率则从1%降至0.33%。伴随中国经济的高速增长和城市化进步,中国中产阶层不断扩大,其购买力持续增长,2011年中国买家对世界经济增长的贡献率将首超美国买家”。因此,文章觉得,“美将失过世界经济增长引擎有哪些用途,取而代之的是中国等新兴经济体”。而依据美国银行公布的最新预测数据,2011年新兴经济体的增长速度将达到6.4%,新兴经济体在2011年全球经济总额中所占比重将达到80%。这样来看,新兴国家不只已经成为世界经济稳定和进步的支柱,还将引领世界经济的进步将来。新兴国家有哪些用途不只反映在经济方面,还反映在政治方面。因为新兴国家经济的迅速进步,在国际政治范围的话语权正在稳步提高,不只在地区政治进步中发挥着要紧的影响用途,在全球治理方面也开始显露出较大的影响力。尤其是在美国等传统大国实力有所降低的状况下,新兴国家有哪些用途可以有更大的发挥空间,而考虑到新兴国家的巨大进步潜力,势必成为世界多极化最后成型的巨大推进力量。
新型大国关系模式的新问题和新挑战
在变化纷繁的世界中,因为国际安全策略思维的改变,当今世界主要国家的相处模式正在改变,博弈型大国关系因利益捆绑有效地抑制双方随便采取敌对行动,降低了实质性紧急冲突的几率,一定量上有效地缓解了双边和多变关系之间的矛盾,使得2010年大国关系尤其是以往矛盾和冲突较多的大国间关系和国际策略局势的相对稳定。比如,在制裁伊朗问题上,大国向世人展示出前所未有些协调一致的局面。在打击国际恐怖主义的合作和应付气候变化问题等问题上,也都总体维持了较好的协调。尤其是俄罗斯参加2010年11月19日召开的被称之为北约历史上非常重要峰会之一的里斯本会议,并在进步欧洲反导系统上,应北约之邀赞同与北约展开合作,愈加体现了大国间合作一面。但,大国安全策略的调整也带来了一些新的问题,增添了新的冲突点,并可能引发新的策略冲突,对国际安全构成新的挑战。 第一,大国博弈的战场转移至亚太区域,势必致使这一区域安全问题多发。美国策略重心开始向亚洲转移,扎扎实实地 实践2009年曾宣布的将“重返亚洲,亚洲事务将在美海外交议程上处于愈加显著的地方”的誓词。其主要表目前外交上除去深化与区域盟国的同盟关系外,开始加大与东南亚国家的交往;军事上投入重金加大关岛基地的建设并增加了与其盟国在这一区域的演习频度和烈度。美国回归亚洲,特别与东亚区域盟国安全合作的加大,其指向除应付朝鲜半岛局势,维护其在此的策略利益外,围堵、压制中国和俄罗斯的意图也十分明确,而其中针对中国的信号愈加明显。同时,俄罗斯也强调要加大在亚太区域的地位。为了缔造新世界,横亘欧亚的俄罗斯双头鹰的另一只头并未放松对东方的注视。在稳定美欧关系的同时,俄策略重心也有东移迹象,俄开始愈加关注并积极参与亚太区域的事务,强调“需要加大在亚太区域的地位”。6月29日俄罗斯在俄远东和西伯利亚区域进行的“东方-2010”大规模策略战役演习和11月1日总统梅德韦杰夫登上“北方领土”考察,正是俄对亚洲区域安全利益高度看重的具体体现。俄政府正在拟定加大俄罗斯在亚太区域地位的行动纲要,以规划其在亚洲的策略方针。而美俄策略重心的同时东移和交汇,必使得两国的权利在这一区域发生碰撞,加之这一区域拥有 经济发达并向军事和 政治大国飞速扩张的日本与综合实力迅速崛起的中国、印度等新兴国家,利益角逐显然不可回避,亚太区域已经成为大国博弈的新战场。而这一区域海量固有矛盾和冲突点,诸如领土纷争问题、恐怖主义问题、军控与防扩散问题等等,极易致使大国关系表面合作、实质斗争的局面发生。而美国的霸权主义与强权政治,配之以传统的结盟策略思维和实践,势必致使在一些涉及国家主权问题和关乎区域和平与稳定的问题上,与中国与俄罗斯产生碰撞,从而致使协调和合作流于“口惠”。
第二,大国在经济新秩序重构上的冲突明显。虽然世界经济秩序的主导模式正从G7、G8年代转向G20年代,但,G20依旧面临着很多问题和巨大挑战。2010年11月韩国G20峰会中出现的诸如复苏世界经济的方法上的巨大分歧,预示着新的世界经济格局形成正历程着一个痛苦期。尽管从会后 发表的《联合声明》中达成的共识看,反映出世界要紧经济体在维护世界经济上的仍有着一同期许,但同时,大家也注意到:国际货币基金 组织表示,“G20成员国在政策细节上获得的进展有限”,“G20的经济 报告并没单独列出每一个国家各自的政策建议”。德国商业银行甚至称,“G20会议的结束只不过非常了解的说明了一个问题,那就是货币战尚没有结束,还将持续”。可见,巨大的分歧,使得经济新秩序重构将来的路还非常长。
除此之外,一些安全合作将引发新的问题。尽管俄罗斯成为了北约反导系统打造的“合伙人”,双方将恢复此前在战区反导系统方面的合作,同时研究在领土反导系统方面合作的可能性。除反导系统外,俄罗斯还赞同扩大与北约在阿富汗问题上的合作,包含拓展北约途经俄境内的运输通道,将原有些单向通道变成双向;加大培训阿富汗禁毒职员等。表现出俄罗斯与西方对抗不只减弱更有很大改变。但,问题在于:俄罗斯作为北约的传统敌手,其参与北约行动 计划假如说是传统安全策略思维的改变,那样将俄罗斯拉人北约的合作框架,则是北约看到了应付很多威胁,没俄罗斯的积极配合非常难达成。然而,值得考虑的是,俄罗斯参与北约的行动计划,使“北约东扩”这一定义出现了疑问,即北约是不是还存在着东扩?假如还存在,东扩的目的是什么?由于,假如说以往北约东扩的最大的目的之一是挤压俄罗斯的策略空间,那样目前俄罗斯已成为北约的合伙人,继续沿用这一定义则其内涵显然已发生重大变化。尤其是俄罗斯开始参与 进步欧洲反导系统,恢复此前在战区反导系统方面与北约的合作,同时研究在领土反导系统方面合作的可能性。或许俄参与其中有其更深层次的策略考量,即缓和与西方集团的矛盾,防止正面对撞,以腾出更多的精力进步经济,同时,身在其中可以更好地控制西方导弹防御系统的建设方向,以使俄罗斯不成为北约导弹防御系统的靶标。然而,有俄罗斯加入打造起的反导系统针对的敌手又是哪个?以往北约的反导系统引发俄罗斯的很大不安和强烈反应,那样目前,依据现有些导弹打击能力来剖析,反导系统所针对的对象恐怕只能是伊朗、朝鲜和中国了。伊朗和朝鲜暂且不论,美、俄、中的关系在这个问题上就变得蹊跷和微妙了,这也正折射出当今大国间关系的复杂性。从当今大国关系的互动中大家可以发现,当今的大国关系在传统矛盾依然的同时,因为现实安全策略思维指导下的策略调整,已形成了合作与角逐并存、非敌非友的合伙人加对手的复杂关系模式。同时,因为美国总体实力的降低和新兴国家的崛起与用途的增强,多极化国际格局的 发展势头已经十分明朗。尽管合作已经成为当今大国间一同推崇的进步方法,但国家利益和追求目的的差异性,使大国间的角逐甚至斗争原因没办法消除,致使区域和国际安全形势的隐忧增加。在应付朝鲜半岛局势问题上反映出的大国协调机制弱化和区域局势极不稳定,也折射出大国关系的复杂性,给区域安全带来巨大挑战。
纷繁复杂的国际安全形势
在大国关系深刻调整和变化的过程中,传统安全与非传统安全威胁纷繁复杂、交织出现。无论是现实的威胁还是潜在的隐忧,均使国际 社会疲于应付。
第一,局部战争有所降温,武装冲突有所降低,但有限的局部战争和武装冲突依旧搅乱世界,潜在战争和武装冲突的阴霾并未散去。
从全球总体看,尽管军事安全威胁相对于2009年有所缓解,新增武装冲突并不多,但仍有不少国家和区域存在着武装冲突或潜在冲突的危机。据有关数据 统计,全世界现在依旧有32处战区。无辜平民成为战争的最大牺牲品。伊拉克战争作为美国反恐、防扩散和民主行动的试验田,美军“体面”地撤军后,留下的是一个局势混乱动荡、恐怖袭击持续的安全指数极低的国家局面。阿富汗战争仍在继续,美国虽调整了对阿策略,增加了在阿富汗军队数目,打击力度也不断升级,并需要盟国和非盟国帮助,但美国所期待的最后目的并没有完成,“越反越恐”的局面亦未改观。同时,武装冲突在其他一些国家时有发生。其中,索马里国内武装冲突频频发生,导致很多平民伤亡。过去3年来,有2.1万人因类似的武装冲突而死亡,150万平民被迫逃离家园,人权情况的恶化在世界上可谓罕见。除此之外,缅甸的局势也让人担心。2010年11月8日,缅甸大选刚刚结束后,政府军与反政府军就发生武装冲突,约2万名缅甸人为躲避冲突逃亡泰国。哥伦比亚的局势同样糟糕,据国际红十字会的报道,2010年5月和6月哥伦比亚总统大选前夕,在该国南部区域警察和武装部队与哥伦比亚革命武装力量的冲突激化,致使国内安全和生活情况每况愈下,很多民众逃亡他国。使得这个美洲国家成为因武装冲突而导致的人道主义灾难最为紧急国家。2010年最为引人关注的是朝鲜半岛局势,朝韩两国因延坪岛炮击事件剑拔弩张,美国向此区域增派航母战斗群,导致氛围高度紧张,几乎到了战争边缘。这看上去是一场偶发事件,实则朝韩双方多年积怨的一次势必反映。事件不只使得六方会谈解决机制陷入僵局,也给区域局势带来了很多不确定性。武装冲突是什么原因虽然各有不同,但都反映出一些国家和区域存在着如此或那样的容易致使冲突的根源。尤其是一些国家内部冲突,是国家内部各种关系不平衡所致使的结果。武装冲突不只加剧了区域和一些国家的人道主义灾难,也给当地 经济进步带来了巨大阻力,从统计中大家不难发现,近些年来,一些武装冲突主要发生在亚洲和非洲,而这一区域也是最不发达国家最多的区域。因此,预防冲突、珍惜和平应该成为这类区域和国家需要明确认识到的一个重大问题。
第二,军控与防扩散范围问题依然,热度不减,一些问题欲彻底解决期望渺茫。
军控范围,2010年呈现出军火贸易购销两旺的局面,亚洲成为全球最大的用户,而美国依然维持着军售的“霸主”地位。军售一直是一些大国赚取高额收益和维持 政治影响的方法之一。在2010年的军火贸易中最吸引世界眼球的是十月20日美国宣布将向沙特供应600亿USD军火,这一军售项目成为美国军售历史上价值最大的一单。尽管美国一再声称,其军售是为了维护区域的稳定,但,这种“逆裁军”现象的出现,深刻反映出利己主义安全思维的惯性依旧存在,以至于“安全困境”的进一步恶化。而“之所以出现这种局面,其中一个主要原因是没打造起实质性的区域安全合作保障体系,使得该区域固有些复杂矛盾诸如领土纠纷等问题找不到有效的解决渠道”,转而期待运用军事方法加以解决的可能性增大,为防范可能遭受的军事打击,一些国家对军火的需要量不断攀升。就此,大家或许可以断言,“安全困境”是军火贸易的最大推手,而军火贸易又加剧了“安全困境”。在防扩散范围,尽管美俄两个核大国在削减核武器方面获得了肯定的进展,但伊朗核问题和朝鲜核问题为代表的军控与防扩散范围的问题仍旧牵动着国际 社会的神经。继2009年在核燃料交换问题上的僵持,伊朗以一贯的“太极”风格与大国博弈,任凭新的军事威胁或联合国制裁,以不变应万变,继续按着既定目的 进步自己核能建设并有所进展。朝鲜核问题因为已经进行过两次核试验,变得更为复杂,朝鲜不只进行深度核开发,还需要国际社会承认其有核国家的地位,甚至高调推出“以核治核”政策,他们觉得“历史证明大家的‘以核制核’政策是正确的”,尤其是,“经过近期朝鲜半岛的紧张趋势后,大家更感觉到了加大核遏制力的重要程度”。可以设想,到了现在,伊朗核问题,尤其是朝鲜核问题已几乎成为一项不可能完成的任务。朝鲜已将核威慑作为维护国家安全的策略选择且已进行了两次核试验,即使六方会谈重启,弃核问题理论上说也将成为“伪命题”。欲让朝鲜弃核,朝鲜势必以高额 经济援助或补偿为实质性回报与世界范围内彻底销毁核武器为首要条件来进行谈判。试想,如此的谈判会不会有结果?因此,朝鲜核问题或许真的成为了一个死结。而伊核问题假如找不到有效的解决渠道,同样也是个死结。受上述等原因的影响,2010年,世界各地军演不断,而亚太区域成为要紧“舞台”。在海量军演中,既有以反恐、救灾、救生、转移战区居民、维和等以和平为目的的,也有以反潜、水雷、登陆、打击海上和空中目的等纯军事目的的。与一些国家和区域 组织旨在针对打击恐怖主义和救灾等具备积极意义的军事演习不同,另一些国家将军演的假想敌设定为具体国家,指向性十分明显,致使国家间关系紧张并加剧了区域紧张局势。
第三,军事安全以外的多种安全威胁程度总体不减,一些范围继续深化,国际社会面对着更大的应付挑战。
在反恐范围,2010年国际恐怖主义活动仍旧猖獗,伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地依旧是恐怖主义袭击的高发区和反恐的主战场,都将使“越反越恐”的怪圈继续扩大。国际恐怖主义依旧是国际安全范围的要紧关键字,打击恐怖主义实实在在地已经成为世界各国政府需要认真面对的一个平时性课题。在预防气候变化问题上,“气候外交”继续深化。继2009年哥本哈根气候大会没能获得实质性成就,2010年的坎昆气候大会尽管在减排目的和资金等问题上获得了肯定的进展,但在怎么样延续《京都议定书》的重要问题上,并未获得重大进展。“穷”、“富”国之间矛盾尖锐,“穷国”面临的重压愈加大。问题的重要在于怎么样在减排与进步中探寻到平衡,怎么样在减排问题上达成公平和公正。这个重要问题不解决,再多的会议与协议都无济于事。而拥有科技和资金优势的富国对科技和资金落后的进步中国家尤其是穷国在减排问题上展开围剿,更是无助于问题的解决,其结果势必是,发达国家在富裕中享受蓝天,而进步中国家尤其是欠发达国家则在疾苦中仰望蓝天。从2010年全球水资源和卫生情况上看,水危机的警报不只依旧没解除,而且有所深化。一些国家假如不加以认真解决,滴水贵如油的年代或许非常快到来,更为紧急的后果是,为争夺水资源而引发军事冲突甚至全方位战争的日子或许真的离大家不远了。
结论
人类文明伴随科技进步正以前所未有些速度进步,但威胁国际安全的传统原因和非传统原因日益增多增多且复杂化,人类在创造文明的同时也衍生出种种问题和挑战。经过多年嬗变多极化格局未来发展趋势已经明朗,大国关系正以新的模式展示在世人面前,这种非敌非友的模糊性非常强的博弈关系,使得大国关系愈加复杂微妙,对国际安全形势也产生了十分深刻且势必深远的影响。2010年,国际安全的每个范围均呈现出一些新特征和新挑战,一些区域因每个都不一样的问题多少地均出现让人担心的局面,影响并制约着国际安全形势的稳定和国家的顺利进步。传统安全威胁与非传统安全相互用途、相互影响,给国际社会应付带来的挑战重压是巨大的,国际安全形势正处于一个变化快和应付难的痛苦演化的全新时段。
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