教学〔2023〕1号
各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：
2023年一般高校招生工作要以新年代中国特点社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，全方位贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，着眼于加快建设高水平教育体系，进步素质教育，促进教育公平，更好统筹疫情防控和考试组织、高考考试改革等工作，加大高校考试招生治理体系和治理能力建设，确保考试招生工作安全、有序推行。现就有关工作公告如下。
1、全力保障考试组织安全平稳
1.全方位落实考试安全责任。省级高校招生委员会是本行政地区内组织考试、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、做好考试防疫、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和省级招生考试机构主要负责同志是直接责任人。高校是本校考试招生（含特殊种类招生）工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各地各校要在当地党委和政府的领导下，提前谋划研究，结合当地实质，统筹做好高考考试及各特殊种类招生考试，确保有关考试组织安全平稳。要加大风险防控，健全各类突发事件的应对处置工作预案，重大事件处置决策要向当地省（区、市）党委和政府请示汇报，并准时报教育部。
2.强化考试环境综合治理。各地各校要把安全保密工作摆在突出要紧地方，强化命题、制卷、运送、保管、分发、施考、收购、评卷等重要环节和重要职员的管理，确保考试题目试题绝对安全。严厉打击考试舞弊，强化标准化考试知识点建设管理，加强职员入场测试力度，严格实行考生进入考试知识点（考场）安全检查工作规范。加大监考巡考工作，严格实行考场视频回放规范，严查违规违纪行为。拓展手机作弊专项治理，加大考试知识点无线电信号屏蔽设施配备，实行考试知识点集中存放手机管理，鼓励各地积极配备智能安检门。加大部门协作机制，拓展净化涉考互联网环境、打击销售作弊器材、净化考试知识点周围环境、打击替考作弊等专项行动，综合治理考试环境。
3.统筹做好考试防疫工作。各地各校要认真落实国家和地方有关优化疫情防控的手段需要，将考试防疫列入当地应付新冠肺炎病毒感染疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）工作重点，加大统筹协调，结合当地实质，准时健全考试防疫工作策略和应对预案。坚持科学精准防疫，做好命题制卷、考试知识点考场、评卷等场合防疫工作。安排肯定的备用考试知识点和员工，应付突发状况，确保应考尽考。
2、持续促进高校招生入学机会公平
4.继续推行国家支援中西部区域招生协作计划。各地各校要结合国家重大策略推行和经济社会进步需要，加强统筹协调力度，优化招生计划安排，切实做好招生计划编制和管理工作。继续推行国家支援中西部区域招生协作计划，向中西部区域和考生大省倾斜，促进地区协调进步。中央部门所属高校要严格控制属地招生计划比率，合理确定分省招生名额。
5.继续推行重点高校面向农村和脱贫区域专项计划。各地要严格考试报名条件，加大资格审核，推进专项计划打折政策落实到位。加大政策宣传，优化招录程序，鼓励将专项计划纳入有关高校一般类招生批次平行志愿投档录取。从2023年起，往年被专项计划录取后放弃入学资格或退学的考生，不再具备专项计划考试报名资格。有关高校要准时将有关考生信息反馈生源省份。
6.健全做好随迁子女在流入地参加高考考试工作。各地要认真落实进城务工职员及其他非户籍就业职员随迁子女在流入地参加高考考试政策，确保符合条件的随迁子女能在当地参加高考考试。对于因特殊缘由不符合流入地考试报名条件的考生，流入地省级高校招生委员会要针对不同状况，主动协调流出地予以稳妥处置，原则上回流出地参加高考考试，流出地省份要积极配合，做好工作衔接。各地要加大中高考考试报名政策统筹，在中考报名、新生入学、学年开学等重要节点，提前做好政策宣传和摸底核查，并通过多种有效渠道做好引导工作。要压实高中阶段学校责任，严格规范学籍管理，严查空挂学籍、人籍离别、不真实学籍等违规状况。要严厉打击高考考试移民，对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具不真实证明材料等方法获得高考考试资格的，依法依规严肃处置。
3、稳妥推进高校考试招生改革
7.扎实推进高考考试综合改革。已推行高考考试综合改革的省份要进一步概要经验，健全手段，促进新高考考试、新课程、新教程的协调联动，推进改革成就进一步巩固和深化。要指导中学严格根据课程标准推行教学，高二起依据学生选考科目拓展选课走班，严禁组织学生提前选科备考。要加大学生生涯规划教育和选科指导，引导学生依据国家进步需要和自己兴趣专长选择选考科目。4、五批改革省份要提前谋划，积极做好改革落地各项筹备工作。尚未启动改革的省份要认真借鉴改革省份经验，抓紧健全基础条件，做好改革策略拟定等筹备工作。
8.持续深化考试内容改革。高考考试命题坚持以新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，服务人才培养水平提高和现代化建设人才选拔，引导学生德智体美劳全方位进步。高考考试命题体现基础性、综合性、应用性和革新性，重视考查重要能力、学科素养和思维品质，重视考查学生对所学常识的融会贯通和灵活运用。持续加大国家教育考试命题和考务工作队伍建设，强化规范管理，健全保障机制，提高工作水平。
9.深入推行强基计划试点工作。各试点高校要深入概要近年强基计划工作状况，坚持试点工作定位，进一步优化招生程序，提升选拔水平。要坚持宁缺毋滥的原则，严格规范管理，严格选拔标准，着力选拔对基础学科研究有志向、感兴趣、有天分的出色学生。要优化学校考核内容和形式，积极在应聘中参考用学生综合素质档案，着重考查学生的理想信念、兴趣专长、思维能力和革新潜质等。要加大宣传引导，帮助学生深入知道强基计划专业特征、培养模式和进步前景。要加大招生培养联动，优化人才培养模式，精心做好本硕博衔接等后续培养工作，引导学生立大志、明大德、成大才、担大任。
10.进一步健全高等职业教育考试招生规范。各地要加大省级统筹，遵循职业教育人才培养规律，健全文化素质+职业技能的职教高考考试规范，推进职普融通，协调进步。要指导高职院校立足当地经济社会进步，优化职教高考考试招生专业介绍结构，重点向地区经济建设急需、社会民生范围紧缺、技术技能培养需要高和就业水平高的专业倾斜。要健全考试内容、形式和招生录取机制，着力选拔培养高素质技术技能人才。各省级教育行政部门要加大监督管理，严格规范手段，确保公平公正。
4、切实加大招生规范管理
11.严格实行招生政策规定。各地各校要严格实行国家招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律，认真遵守高校招生30个不能八项基本需要等纪律需要。严格规范高校大类招生行为，高校原则上按专业拓展招生，少数探索大类招生的高校要精心拟定培养分流策略，确保科学规范、公平公正。要加大高校招生录取批次管理，不能随便将一般批次招生专业介绍安排至本科提前批次招生。要严格组织新生入学资格复查，确保招生录取公平公正。
12.切实规范高考考试成绩发布管理。各地要坚持正确育人导向，进一步健全高考考试成绩发布工作，坚决扭转容易以高考考试成绩评价学生的做法。要加大高考考试成绩信息管理，除教育部规定的特定事情外，只能将考生的高考考试成绩信息提供给考生本人及有关投档高校。要优化健全高校及专业分数线发布方法，扭转容易以分数线评价高校的倾向。要加大对中学、教师等有关责任主体的管理，严禁以任何方法公布宣传炒作高考考试状元高考考试喜报高考考试升学率高分考生等。探索打造涉考负面舆情清单规范，作为有关工作考核的要紧参考。
13.严格招生信息安全管理。各地各校要认真落实国家、省级、高校、中学四级信息公开规范，并结合实质进一步健全信息公开的范围、内容、方法，同意纪检监察部门及利益有关者的监督。要高度看重信息安全防护，落实国家信息管理软件安全等级保护有关需要，加大对要紧设施、信息管理软件和网站的监测和运行维护，准时堵塞安全技术漏洞。要强化考生志愿填报等环节安全管理，教育学生提升风险防范意识，采取切实有效手段，确保学生个人及招考信息安全，严防信息泄露或被他人操控。
14.严格强化监督管理。省级高校招生委员会、教育行政部门要根据学校负责、招办监督的原则，认真落实考试招生工作的监管责任，会同教育纪检部门加大对报名、考试、录取全过程监督。要认真做好所属高校招生章程及属地高校的有关特殊种类招生方法的审核工作，对有关高校招生政策及计划实行状况拓展督促检查。要加强违规查处力度，对于因疏于管理，导致考场秩序混乱、作弊状况紧急、招生违规的，要依规依纪依法对有关责任人严肃处置并追责问责。
15.加大涉考培训咨询机构治理。各地教育行政部门、招生考试机构及其员工和高校、高中阶段学校及其教师不能组织或参与任何形式涉考培训活动。各校不能允许教育咨询机构、校外培训机构或个人进入学校拓展涉考培训咨询活动，或提供场地给有关机构或个人拓展有关活动；不能向考生和家长宣传推广有关机构或个人的有关活动。各地教育行政部门要会同网信、科技、公安、文化和旅游、市场监管、体育等部门，加大对社会培训机构或个人拓展涉考培训咨询的规范治理，严厉打击涉及不真实宣传、价格欺诈、组织或参与考试作弊、干扰破坏考试招生秩序等违规违法行为。
5、进一步优化考试招生宣传服务
16.加大招生宣传规范管理。各地要加大高考考试宣传工作，完善高考考试新闻发言人规范，准时主动、准确有序做好信息发布、政策解析和温馨提示等服务工作。各高校要规范招生宣传管理，招生广告或者宣传的表述应当严谨、规范，不能采取贬损、夸张、低俗与其他不适合的语言或者方法拓展招生宣传，不能以新生高额奖学金、违规承诺录取（含承诺录取专业、本硕博连读或贯通等）、入校后重新选择专业等方法争抢生源，严禁以优质生源登记表、志愿填报意向书等形式吸引、误导学生。志愿填报期间，要逐步降低外派招生宣传组的数目，进一步扩大线上咨询服务途径。严格加大员工管理，不能以任何形式代替或干涉考生填报志愿。制作录取公告书应坚持简洁、节省的原则，防止铺张浪费。
17.加大志愿填报咨询服务。各地各高校要根据考生自主填报，政府、考试机构和学校提供公共服务原则，加大考生志愿填报咨询服务工作。要细化工作手段，逐级拓展政策宣传解析和工作培训，达成区域、高中阶段学校全覆盖。各高中阶段学校要充分发挥主阵地、主途径用途，积极为考生提供咨询服务。各地要拓展高考考试志愿填报咨询活动专项治理，加大高考考试志愿填报预警，公开违规举报电话和咨询电话，准时妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。
18.深入推行高考考试护航行动。各地要围绕考试组织、安全保障、宣传引导、咨询服务等考生关切，聚合各方力量深入拓展点亮权威考试招生机构官方网站标识等行动，加大治安、交通、卫生防疫、心理辅导等多方面综合服务保障，着力解决考生急难愁盼问题。要积极为残疾人等特殊群体考生提供合理化便利，打造温馨的考试招生环境。
请各省级高校招生委员会办公室将本公告转发至本行政地区内所有一般高校。
教 育 部
2023年1月11日
附件
2023年一般高等学校招生工作规定
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