教学厅函〔2021〕36号
各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、教育招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局：
高职院校分类考试是高校考试招生工作的要紧组成部分，是技术技术人才选拔的要紧途径。近年来，各地大力推进高职院校分类考试，已初步形成了符合高等职业教育特征的考试评价方法。为深入贯彻落实党中央、国务院《关于深化考试招生规范改革的推行建议》《国家职业教育改革推行策略》《深化新年代教育评价改革总体策略》《关于推进现代职业教育高水平进步的建议》等系列要紧决策部署，加快建设现代职业教育体系，着力选拔培养更多高素质技术技术人才、能工巧匠、大国工匠，现就进一步健全高职院校分类考试工作公告如下。
1、总体需要
高职院校分类考试要坚持以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实全国教育大会精神与全国职业教育大会部署，落实立德树人根本任务，服务现代职业教育高水平进步需要，进一步健全考试评价方法，为各类学生同意高等职业教育提供多样化入学方法。坚持职业教育种类定位，立足当地经济社会进步需要，以促进就业和适应产业进步需要为导向，优化招生院校专业结构。坚持科学选拔人才，遵循高等职业教育人才培养规律，进一步健全文化素质+职业技术职教高考考试规范，提升人才选拔水平。促进学生健康成长，坚持立德树人，健全录取机制，参考综合素质评价，引导普高和中职学校为学生发挥个性潜能提供多样化选择，促进学生德智体美劳全方位进步。完善监督管理机制，加大省级政府统筹，严格组织推行，强化监督管理，确保公平公正。
2、健全招生计划安排
1。维持分类考试主途径。各地要坚持分类考试作为高职院校招生的主途径，合理安排所属高职院校分类考试招生规模，同时保留高职院校通过一般高考考试招生的途径。鼓励有条件的区域进一步扩大分类招考规模，符合当地高考考试报名要求的普高毕业生、中职学校毕业生和退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等社会职员均可考试报名。要引导符合考试报名条件的考生结合自己实质理性考试报名，不能限制高职院校招收中职学校毕业生的比率。
2。优化招生院校专业结构。各地要会同行业主管部门加大对当地经济社会进步所需技术技术人才的剖析，编制当地职业教育专业布局和建设规划并分年度推进，与招生规划打造联动机制，加大高等职业教育资源统筹，综合考虑办学条件、人才培养、生源状况等原因，合理安排参加分类考试的招生院校、专业及规模，重点安排地区经济建设急需、社会民生范围紧缺、技术技术培养需要高和就业水平高的优质院校和专业招生，对限制淘汰类产业对应专业、办学过热专业、国控类专业从严控制招生规模。
3。适度扩大中高职贯通招生规模。各地要进一步规范长学制技术技术人才贯通培养，在学前教育、护理、家政、养老、健康服务、先进制造业、现代服务业等范围，适度扩大中高职贯通招生规模，进一步优化招生专业介绍结构，贯通专业以始读年龄小、培养周期长、技术需要高的专业为主，结合专业特征，优化人才培养模式。
3、健全考试内容和形式
1。突出职业教育特征。高职院校分类考试采取文化素质+职业技术的考试评价方法，其中职业技术考试成绩占比原则上高于50%。分类考试通常应安排在每年春天举行。各地要加大省级统筹，坚持立德树人、德技并修，坚持面向实践、强化能力，依据高职院校人才培养需要和普高、中职学校教育教学实质，进一步健全分类考试内容，引导学生德智体美劳全方位进步。
2。健全文化素质考试。普高毕业生的文化素质成绩用高中学业水平考试成绩。中职学校毕业生的文化素质成绩用省级高校招生委员会（以下简称省级招委会）统一组织或经省级招委会批准的少数优质高职院校组织的文化基础考试成绩，有条件的省份可用中职学校学业水平考试成绩。省级教育行政部门要逐步打造面向中职学校毕业生的文化素质省级统考规范，并依据《中职学校公共基础课课程标准》，统一拟定文化基础考试的内容和标准。
3。健全职业技术考试。职业技术考试由省级招委会结合当地实质统筹组织推行，可采取省级统考、多校联考、高校校考等方法。普高毕业生考试报名分类考试的，参加省级招委会或高职院校组织的与考试报名专业有关的职业适应性测试。各地要健全职业适应性测试，进一步优化测试内容，甄别考生的职业性向，引导考生合理分流、健康成长。中职学校毕业生考试报名分类考试的，参加省级招委会或高职院校组织的职业技术考试，职业技术考试包括专业能力测试和技术技术测试。专业能力测试以教育部发布的中职专业教学标准中核心专业常识为基本依据，使用笔试考试，重点考察综合专业能力。技术技术测试以教育部发布的中职专业教学标准中核心技术技术为基本依据，以操作考试为主，充分体现岗位技术、通用技术等内容。各省级教育行政部门要根据高职专业大类，针对不同生源群体，统一拟定职业技术考评策略，明确考试方法、考试规范和评价标准，探索打造职业技术考试省级统考试试题库。鼓励职业技术校考有关高职院校积极实行职业技术考试成绩互认。鼓励有条件的省份，对有关职业技术大赛获奖或获得有关职业技术等级证书的考生，考试报名有关专业可免予职业技术考试。
4、健全招生录取机制
1。健全面向普高毕业生录取方法。对于普高毕业生，依据高中学业水平考试成绩和职业适应性测试结果，参考学生综合素质评价，依据公布的招生计划择优录取。各地要健全高中学业水平考试、职业适应性测试的成绩认定、折算等方法，指导高职院校拟定学生综合素质评价在招生中的用方法，并提前向社会公布。
2。健全面向中职学校毕业生录取方法。对于中职学校毕业生，依据文化基础考试和职业技术考试成绩，参考学生综合素质评价，依据公布的招生计划择优录取。各地要进一步健全以职业技术成绩为主要录取依据的招生方法，合理确定文化素质和职业技术成绩在录取中所占比率。各地要推进打造和健全中职学校学生综合素质评价规范，并在招生录取中探索用。
3。健全面向特殊群体的录取方法。对于退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体考试报名高职院校分类考试，按有关规定和公布的招生计划择优录取。各地要加大与退役军人事务、人力资源社会保障、农业农村、公安等部门的交流协调，联合做好有关群体考生的资格审核工作。对于符合免试条件的技术拔尖人才，由有关高职院校按程序考核公示后予以免试录取。
5、健全监督管理方法
1。加大地方政府统筹管理。高职院校分类考试以省级人民政府为主统筹管理。省级招委会和教育行政部门负责组织推行、监督管理当地高职院校分类考试工作。省级教育行政部门、招生考试机构和有关高职院校要在当地党委和政府的统一领导下，认真履行主体责任，切实加大组织领导，深入概要已有工作经验，健全有关政策手段。
2。完善多级监督管理体系。各地要严格实行高校考试招生政策规定，完善国家、地方、学校、社会多级监督的工作体系，加大对分类考试的宣传、报名、考试、录取等全过程监督管理。严格实行高校招生信息公开规范，准时公开有关信息，同意社会各界监督。畅通社会监督举报途径，健全考生申诉和复核机制，准时回话处置各种问题。
3。严厉查处违法违规行为。各地要严肃工作纪律，严格遵守高校招生十严禁30个不能八项基本需要等规定，严厉打击不真实宣传、有偿招生、未批先招、超计划招生、交易生源、委托中介机构招生等违规行为。对在高职院校分类考试中违规的考生、高校及有关员工，要严格根据有关法律法规严肃查处。
教育部办公厅
2021年11月17日
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